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内蒙古土默特特别旗民国的,本地船只

来源:http://www.ikarus280.com 作者:澳门太阳娱乐集团官网 时间:2019-06-28 20:57

发文标题:第548A章:商船(本地船只)(住家船只)规例

《国家宝藏》最新一期昨晚开播了,陕西历史博物馆贡献了三件珍宝,一件为葡萄花鸟纹银香囊,一件为秦杜虎符,一件为懿德太子墓《阙楼仪仗图》壁画。

内容提要 山陕地区地处干旱、半干旱地理环境,由于水资源短缺,水权直系民生。本文围绕水权这一主题,探讨了山陕地区水权保障系统的运作方式、渠系间权益特点与维护原则,并指出依托灌渠这种水资源获取形式,水资源分配一般形成灌渠、利户两个受益层面,对应这两个受益层面,水权保障系统形成以渠系、村落为基点的地缘水权圈以及以家族为中心的血缘水权圈,两个圈层相互交织,杂融社会习俗、社会惯性为一体,在乡村社会中占有重要地位。关键词 近代 山陕地区 地理环境 水权 山西、陕西大部分地处中国干旱、半干旱地区,年降雨量一般在400mm左右,在干旱缺雨的威胁下,只有赢得水资源才能获得生存与发展的机会,为此,这里的农户不仅将兴修水利、发展灌溉提升到至关重要的地位,而且以维护水资源为目的形成鲜明的水权意识和完善的水权保障系统。 水权保障系统指以管理灌渠为目的形成的水利组织与规章制度。受地理条件限制,山西、陕西仅部分地区能够利用水源兴修水渠,因此本文的论述范围不包括两省全部范围,文中采用山陕地区的概念特指这些兴渠引水的地区。山陕地区均有着悠久的灌溉历史,人们不仅沿渭河、泾河、汾河等河流兴修了众多灌渠,而且依托灌溉建立起相应的水利组织、制定了系统的规章制度。写于唐开元、天宝年间的敦煌文书《水部式》是具体记载基层水利组织与管理的最早存世文献,这部文献通过陕西关中地区白渠、蓝田新开渠等水渠记述了基层水利组织的构成、职能,为我们提供了水权社会的基本材料。随着山陕地区农业生产的发展,时至近代许多民渠或官督民办灌溉工程相继出现,在继承旧有规则的基础上,以保障自身用水权益为焦点,无论渠系还是农户均在水利保障系统之上附着了多元的社会关系,各种关系与利益需求交织在一起,构架出乡村社会最复杂的层面。这些问题成为洞察中国乡村社会运行特征的重要切入点,近年涉及北方乡村社会的研究相继问世,其中黄宗智、杜赞奇等西方学者以及邓小南等中国学者相继注意到北方乡村水利组织实际操纵者的社会属性①,无疑这些研究拓展了认识乡村社会的层面。与乡村水利相关,本文旨在通过解读半干旱地区地理环境与山陕地区水权保障系统的关系来认识乡村社会。由于各类水利组织与渠规、水则均是在历史基础上发展起来的,因此本文虽将论述核心集中在人清以来至民国三百多年的时段内,但个别互有沿承关系的事例也会溯及稍早一些时代。 近代山陕地区水权保障系统的生成与运行均与地理环境相关,在半干旱地区水资源短缺的地理环境下,水权保障系统的生成在于保障农户获得水资源,因此农户获得水资源的途径与水资源分配形式决定了水权保障系统的利益取向与运行规则。在灌渠这种水资源获取形式中水资源分配一般形成渠系、利户两个受益层面,对应这两个受益层面,水权保障系统形成以渠系、村落为基点的地缘水权圈以及以家族为中心的血缘水权圈,两个圈层自成体系,又相互交织。当代表渠系的地缘水权圈与共享水源的其他渠系发生水权争执时,隶属于这一灌渠的所有血缘家族与渠系的共同利益完全一致,他们既是争执的参与者,也是最后的受益者;而同一灌渠内不同农户之间发生水权争执时,以家族为核心的各个血缘水权圈为了维护自身获取水资源的权益,往往成为互相对立的水权代表者。长期以来山陕地区的水权保障系统围绕地缘、血缘两个水权圈建立了一套社会控制体系,时至近代随着人口增殖与水资源短缺,这里的水权保障系统已不仅仅限于灌溉管理本身,由于水资源直系民生,灌区之内水权重于政权,又融于政权,包容在其中的不仅有环境因素,而且杂融社会习俗、社会惯性为一体,左右基层社会的运转,掌控基层社会的秩序。正由于近代山陕地区水权保障系统系之于水利,又超乎水利,透视水权的运作过程,不仅可以了解半干旱地区水资源分配规则,而且有助于认识中国北方乡村社会运行特征,基于这样的原因,针对近代山陕地区水权保障系统涉及的利益层面与组织结构,本文选择了渠系、家族两个不同的受益层面,重点探讨水权背景下的乡村社会。一、渠系水权的维护与地缘水权圈本文所使用的渠系概念指总灌渠的不同渠段或同一水源灌渠中的支渠,渠系概念之下渠段与支渠所指虽然不同,但在水权背景下却具有相似的地缘特征,它们同处于水资源分割中的第一过程。灌区不同水资源分配的层级也有区别,但无论怎样的层级,渠系所在地域在第一分割过程获取的资源份额对于下一分割层级乃至于最终落实到农户的灌溉量起着决定作用,正由于这一原因,以地缘为核心维护渠系水权成为近代山陕地区水权保障系统建立的第一层面水权圈。在这个层面中渠系概念下总灌渠的不同渠段以及同一水源灌渠中支渠与支渠间的资源分割形式、权益维护原则仍有所差异,为此本文就两种情况分别进行论述。———————————— ①[美]黄宗智:《华北的小农经济与社会变迁》,中华书局2000年版,第53—56、243—247页;[美]杜赞奇著、王福明译:《文化、权力与国家——1900—1942年的华北农村》,江苏人民出版社1996年版,第83—86页;邓小南等:《<洪洞介休水利碑刻辑录>导言》,黄竹三、冯俊杰等:《洪洞介休水利碑刻辑录》,中华书局2003年版,第28—46页。 各渠段水权的维护与水权利益圈 山、陕两省兴渠以来留下大量渠册、水规,这些资料为我们提供了审视地缘层面控制水权的要略。审阅各类渠册、水规,包含在其中的基本原则可归为以渠长为核心的基层管理体系,以水程、水序为本的资源控制原则以及以“夫”为单位的经济摊派形式①,此三位一体的渠规、水则既是通渠管理的要则,也是维护渠段水权的基点。由于渠段间与水源距离不同,整条灌渠虽然共享一处水源,但事实上上下游之间的利益取向与水权要素完全不一致。灌渠的上游渠段是资源的拥有者,却不是灌渠的兴建者;中下游渠段是灌渠的兴建者,却不是资源的拥有者,在上下游间资源所有与资源开发的交易中,上游渠段依托出让资源获得了无偿使水的权益;中下游渠段凭借兴渠中的预付资本与承担渠道维护工费的承诺获取了持续使用水资源的保障。针对渠段间各自的利益取向,山陕地区各灌渠在制定渠册、水规时进行了充分思考,并形成了为基层社会习惯上认同的条文,通行于各渠段。 1.“自在使水,永不兴工”的上游过水村上游过水村指灌渠水源所在处,“自在使水,永不兴工”是这一渠段的特权,通过这一特权上游渠段不仅不必遵循计时、计量使水的定规,而且免除了兴工出夫的经济义务,依托出让资源享有无偿使水的资格。山陕地区各类渠册中均有上游渠段“自在使水,永不兴工”特权的记载,其中《洪洞县水利志补》收录的相关记载最多。《洪洞县水利志补》为山西省洪洞县知县孙奂仑于民国6年主持编纂的洪洞县地方水利资料,资料涉及分布在洪洞县境内的40多条渠道历年渠册、水规、水案碑文等文件,这些渠册、水规、碑文成为我们今天解读山陕地区水权保障系统的珍贵资料。被《洪洞县水利志补》收录在内的有一桩由平阳府知府审定的水案碑记,据碑记所载,这桩水案缘起于康熙四十八年通利渠赵城段马牧、石止、辛村三村声称拥有“自在使水,永不兴工”的特权,而拒不履行照地亩出夫的违规事件。依据水程、水序计时、计量使水是半干旱地区水资源短缺环境下水资源分配的基本原则,被视为水规中最重要的部分;而以“夫”为单位的经济摊派形式则是利户用水的经济偿付形式与灌渠管理资金的主要来源,这两项是上游过水村以外渠段必须遵守的规则。正由于这样的原因,针对马牧三村的违规行为平阳府判词中提出这样的质疑:“查赵邑登临、安定、好义三村系本渠上流村分,不在本渠十八村转轮之限,故得任便使水。不识马牧、石止、辛村上三村随例使水,从何而有?”②解读这段碑记有必要了解通利渠的基本情况。通利渠源于赵城,跨赵城、洪洞、临汾三县,全长百余里,水案提及的登临、安定、好义以及马牧、石止、辛村等村虽然均位于灌渠上游渠段,但“通利渠历代相沿在汾西县之施家庄、赵城县之南北石明、稽村、李村、好义、安定、登临等处河滩引水”,登临、安定、好义均为过水村,是灌渠水资源的拥有者,“故得任便使水”。在缺水的地理背景下,山陕两地水权保障系统制定的任何一项条规,均包含着明确的权益关系。灌渠兴建的先决条件是水源,而拥有水资源的上游过水村同意引用水源绝不是无偿的,“自在使水,永不兴工”既是灌渠对上游过水村的———————————————— ①关于这一问题本人已在《近代山陕地区水权与管理》中全面论述,此文待刊于《文史》。 ②《平阳府正堂加三级记录六次董奉抚部院批定临汾、洪洞、赵城三县十八村自下往上使水永不违例碑记》,孙焕仑:民国《洪洞县水利志补》,山西人民出版社1992年版,第50—52页。回报,也是过水村依托水资源赢得的无偿使水权益。而水案的当事者马牧、石止、辛村却不同,他们虽处上游却不是过水村,不拥有灌渠水源,因此《通利渠渠册》载渠水“浇灌赵城县之石止、马牧二村,洪洞县之辛村、北段、南段、公孙、程曲、李村、白石、杜戍八村,临汾县之洪堡、南王、太明、阎侃、吴村、太涧、王曲、孙曲八村”①,包括马牧、石止、辛村在内的十八村均为灌渠的使用者,不是水源的拥有者,自然没有资格享有“自在使水,永不兴工”的特权。《通利渠渠册》所载康熙四十八年通利渠赵城段马牧、石止、辛村违反水规一案为我们认识上游渠段权益提供了资料,“自在使水,永不兴工”是上游过水村落凭借出让水资源而赢得的特权,这份特权不仅通行于通利渠,几乎山陕地区较大的灌渠都有这样的事例,如《晋祠志》中有关晋水灌区的记载屡屡提及上游过水渠段“无程可计”之规。以晋祠难老泉为水源的晋水是山西境内另一处重要灌渠,“晋水源出晋祠”,“一源分为二渎,北渎一派名海清北河,南渎分为三派:曰鸿雁南河,曰鸳鸯中河,曰陆堡河”。②这里所载的“四河而分之为五”实际是五条灌渠,五条灌渠之上,晋祠泉源所经三村,被称为总河,为上游过水村。正由于“晋祠总河地居上游”,“水从晋祠发源”,故“经过总河所管之地界,河渠挨次先灌,是以有例无程,既不出夫,亦不纳粮”。至于总河渠道必须维修时,“皆四河出夫效力”③。晋水灌区为过水村——总河制定的各项优免政策同样使这一渠段具有“自在使水,永不兴工”的特权。在山陕地区水资源短缺的环境背景下,灌渠的存在维系着沿渠百姓生存发展的机会,因此灌渠内上游渠段获得的用水特权,绝不是凭空得到的,特权构成的背后存在着制约全渠的利益。 2.下游渠段制约上游的灌渠管理方式 灌渠中下游渠段不占有水源,却是渠道的修建者与主要用水地段。中下游赢得用水权利凭借的是修渠时投入的预付资金、劳力,以及水渠建成后以照地出夫形式不断追加的维修、管理费用,可以说水渠的存在与中下游渠段这一切投入直接相关。中下游渠段付出一切财力、人力的目的在于获得用水权利,但事实上由于水源控制在上游过水村手中,中下游渠段付出资财,并不一定就有持续使水的保障,特别在农作物需水季节与旱年,使水就更失去保障。因此灌渠中下游渠段出于维护水权的需要,必须实施通过管理手段与渠法、水规形成中下游制约上游的机制,其中出身于下游的渠长监督上游执行水规,履行先下后上的水序是重要的举措之一。 渠长人选的地缘特征与中下游水权保障渠长人选的地缘特征与渠段的权益特性直接相关。渠长是山陕地区灌渠管理系统中的核心与水规的主要监控者,他的职责不仅在于维护灌渠正常运行,而且重在监督水规的执行。水规的执行虽然涵括全渠,但上游渠段却有着非同寻常的意义。上游过水村虽然拥有水源,但通过“自在使水,永不兴工”的权益交换,水源已成为全渠共享资源,这时上游过水村与中下游村落一样必须遵守灌渠的水规。渠段的差异决定上游过水村需要遵守的是定时、定量依规放水;中下游履行的则是照地亩出夫的责任,在灌渠上下游承担的责任中,显然上游依规放水决定着全渠的正常运行。由于水资源短缺,事实上上游渠段依仗控制水源的优势,即使在平常也难保证依规行事,值干旱缺雨季节,过水村自身用水尚且不足,依照水规放水入渠就更成为虚文,每逢这样的季节,不仅整个灌渠关注的焦点在上游,而且渠长管理与监控的主要方面也在上游。无论平常,还是旱季,控制了上游,就等于为全渠赢得了水源,在权益的制衡中,谁能有效地控制上游?显然权益保障率最低的渠段最具能动性。对于整个灌渠下游距水源最远,也最有可能因上游不依规放水而得不到灌溉,渠长出自这里将自身利益与渠段利益结合,可以在最大程度上达到下游制约上游的目的。————————————①《通利渠渠册》,孙焕仑:民国《洪洞县水利志补》,第37—49页。②[清]刘大鹏:《晋祠志》卷31,“河例2”,山西人民出版社2003年版,第585—600页。③[清]刘大鹏:《晋祠志》卷32,“河例3”,第601—620页。

发文单位:香港

葡萄花鸟纹银香囊和阙楼仪仗图,代表了大唐文化的繁荣和政治的昌盛,堪称国宝。秦杜虎符,陕西历史博物馆花50元从西安郊区农民杨东锋手上收购的。虽说近年来争议少了一些,但这件国宝还是有不少人认为是假的。

图片 1 呼和浩特市博物馆近日征集到一块民国三十七年1948由内蒙古土默特特别旗发放的使水牌照,当地百姓称之为“水牌子”。这是呼市地区初次发现的近代归绥地区今呼和浩特地区官方管理水利灌溉及其章程的一件实物资料,为研究近代归绥地区水利开发、土地垦殖、蒙民管理等生产状况提供了可靠的依据。

发布日期:1900-1-1

虎符最早出现于春秋战国时期,是中央发给地方或者驻军将领,用于调兵遣将的凭证,一剖为二,右符留存中央,左符在将领之手,当时采用的是虎形,故称虎符。

使水牌照系木制,总长28.00厘米,宽7.00厘米,厚1.50厘米。顶部刻成如意形状,髹以绿漆,底部1厘米处也以绿漆髹之。牌照的正反两面贴裱宣纸,上书有关使水内容的文字,并罩以清漆,以防日久磨损文字。牌照正面的文字内容如下:

执行日期:1900-1-1

唐朝因为避其祖李虎的名讳,将其改为鱼符或兔符,甚至龟符;南宋时恢复使用虎符;元朝则用虎头牌;明清时逐渐演变成令牌,动物形状的兵符才退出了历史舞台。

“二属目 第二天 贰拾贰 第九号” “使水牌照”

生效日期:1900-1-1

现在所知的秦虎符,有新郪[qi]虎符,阳陵虎符,杜虎符三个,其中新郪虎符流失法国,为巴黎陈氏所收藏;阳陵虎符存于中国国家博物馆;杜虎符存于陕西历史博物馆。

“土默特特别旗右翼首二甲自治督导处”

第548A章:商船(本地船只)(住家船只)规例

根据虎符铭文,新郪虎符,铭文称“右在王”,杜虎符,铭文称“右在君”,而阳陵虎符则称"右在皇帝",秦国只有秦惠文王一人曾称君,后称王,秦始皇开始称皇帝。

“为给牌照事今查有杜江心使用毕镇村水磨沟二属目第二天水活半渠准援以往成例持牌浇水除背面注有条文饬遵外合计发给此牌一资遵守”

颁布单位:香港

最初,专家据此认为,这三个虎符处于秦不同的年代,杜虎符是在秦惠文君在位时铸造的,新郪虎符是秦惠文王至秦始皇之间铸造的,阳陵虎符是秦始皇以后铸造的。

“旗建字第壹零肆号右牌发给杜江心准此中华民国三十七年八月十五日”

赋权条文 版本日期

新郪虎符据民国大家王国维考证,为战国时的秦国,后安徽阜阳博物馆原馆长韩自强先生发现阜阳某收藏家藏有“浚遒虎符”,与新郪虎符完全相同,查证《史记》后,韩先生认为:浚遒虎符和新郪虎符是淮南王刘安谋反时所铸。

上述文字正中钤有一方官印。

附注

阳陵虎符原为罗振玉先生所藏,罗先生认为阳陵虎符为秦虎符。然而根据梁思成先生考证,阳陵地名,在汉景帝改戈阳后才开始有的,所以阳陵虎符应当是汉景帝时所铸。

使水牌照背面文字内容如下:

尚未实施

新郪虎符四行文字,错金铭文:“甲兵之符,右在王,左在新郪。凡兴士被甲,用兵五十人以上,必会王符乃敢行之。燔燧事,虽无会符行殹。”阳陵虎符两行十二字铭文:“甲兵之符,右在皇帝,左在阳陵”。

“蒙古活半渠”

(第548章第89条)

重点说杜虎符。1975年冬,西安郊区山门口公社北沈家桥村,农民杨东锋在平整土地时,捡了一块绿锈斑驳的铜制品,觉得挺稀奇,就拿回家给妹妹当玩具。

“附记条文”

[年月日]

然而,时间长了,三年左右,这个物件上的绿锈磨落,露出了闪闪发光的金字,杨东锋意识到可能是件文物,就送到陕西历史博物馆,陕西历史博物馆当时花50元购买后收藏。

一凡是用水户依照历年习惯于分水以前向督导处申请领牌定以五年换领一次俟期满再行申请办理

(本为2001年第158号法律公告)

杜虎符,虎作走形,长9.5厘米,高4.4厘米,厚0.7厘米,正面突起如浮雕,背面有槽。虎身有错金铭文九行四十字,内容为“兵甲之符。右才(在)君,左在杜。凡兴士被甲,用兵五十人以上,必会君符,乃敢行之。燔燧之事,虽母(毋)会符,行殴(也)。”。

二领牌各户须于领牌时交纳五年手续费一百万一枝水牌每年贰拾万元

第1条 生效日期 版本日期

就是说,这个兵甲符,右半存于君王处,左半在杜地的军事长官手中,凡是调兵超过五十人,就需要杜地的左符和君王的右符会合验证,才能行军令。但如果遇到紧急情况,可以点燃烽火,不必会合验证君王的右符。

三此牌在有效期间准援照成例使水不准临时任意转卖于外村紊乱成规有碍水利进行

附注

虎,是秦人的图腾动物,秦人用“卧虎”的形状来制作兵符,寓意虎指代秦国的军队:备战中的秦国士兵就是蓄势待发的虎。然而,杜虎符,却是虎做走形,不是蜷伏的卧虎。

四此牌如有丢失者罚款玖百万元并补发牌照时须再交手续费一百万元

尚未实施

因而,这个虎符,最初受到了一些人的质疑,认为他和其他的两个符不一样,可能是假的,其中就有出身于有国学大师罗振玉家族的,古文字学家罗福颐先生。

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本规例自《商船(本地船只)条例》(第548章)的指定生效日期起实施。

罗福颐先生认为,杜虎符是一件伪品,并列举了五个理由。

第2条 释义 版本日期

第一、春秋战国时期称“君”的人并不是诸侯国最高统治者,没有调动军队的权力,不能铸符。“信陵君窃符救赵”,信陵君偷兵符才能发兵救的赵。杜虎符却印有文字“右在君”。

附注

第二、新郪、阳陵虎符开头都是说“甲兵之符”,而杜虎符却是“兵甲之符”。“甲兵之符”的“甲”字用作动词,意思是“统领”。杜虎符写作“兵甲之符”,句子欠通顺。

尚未实施

第三、虎符上的文字读法,是将虎符拿在手中,虎头朝上,文字从上往下,相对虎符的脊线,自右往左读。新郪、阳陵虎符,文字方向都与虎符脊线平行。杜虎符的文字方向,却与虎符脊线垂直,文字从上往下,自左往右读。

在本规例中,除文意另有所指外─

第四、杜虎符的形状与新郪、阳陵虎符不同,是站立的虎,而不是蜷伏的虎,非常像是虎钮錞(chun)于顶部的虎形,很可疑。

“已领牌住家船只”(licenseddwellingvessel)在已就某住家船只发出牌照而该牌照在当其时有效的情况下,指该住家船只,而“未领牌住家船只”(unlicenseddwellingvessel)须据此解释;

第五、杜虎符与新郪、阳陵虎符相比,文字孱弱,忽大忽小,结字不端正,毫无法度可言。

“已废除规例”(repealedRegulations)指《船舶及港口管制(住家船只)规例》(第313章,附属法例);

也有不少学者,对罗先生的质疑进行答复。

“有效期”(periodofvalidity)就某牌照而言,指由该牌照指明的牌照发出日期起计,直至并包括该牌照指明的牌照届满日期为止的期间;

战国时期在称谓上君与王可互通,《商君书· 修权》就记载:“凡人臣之事君也,多以主所好事君。君好法,则臣以法事君,君好言;则臣也言事君。”

“订明范围”(prescribedarea)指附表2指明的香港水域范围;

甲兵是披甲用兵的意思,二字颠倒为兵甲,意思不变,并不是罗先生说的那样句子不通顺。文字读法和大小,太过牵强等等。

“持牌人”(licensee)指─

杜虎符造型生动,铭文谨严遒劲,转角周正,错金浑厚,金光灿烂,工艺精湛之处可与汉武帝茂陵出土的错金铜犀尊相媲美。这样精美的文物瑰宝,可能是是假的。

(a)获发给在当其时有效的牌照的人;或

所以大多数人还是认为,杜虎符是真的。但是,杜虎符的真伪问题,仍然有待探讨,需要再多一些的考古发现,才能肯定。

(b)根据第7条获转让在当其时有效的牌照的人;

陕西历史文化深厚,以周秦汉唐四朝文明,定鼎天下。陕西历史博物馆拿出一件真假具有争议的杜虎符作为国宝,是否欠妥呢?

“禁区”(closedarea)指附表1指明的香港水域范围;

“牌照”(licence)指─

(a)根据已废除规例发出并在紧接本规例生效日期前有效的牌照;或

(b)根据本规例发出的牌照。

第3条 住家船只的领牌 版本日期

附注

尚未实施

(1)根据已废除规例发出并在紧接本规例生效日期前有效的牌照,在本规例条文的规限下继续有效,直至该牌照的有效期届满为止。

(2)除非符合以下规定,否则任何人不得在订明范围内使用任何船只作住家船只,亦不得安排或允许住家船只进入或停留在订明范围内─

(a)已就该船只发出牌照而该牌照在当其时有效;及

(b)本规例的条文及该牌照指明的条件均获遵从。

(3)任何人无合理辩解而违反第(2)款,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

(4)如某未领牌住家船只进入或停留在某订明范围内,或如某已领牌住家船只在违反本规例的任何条文或就该船只而发出并在当其时有效的牌照所指明的任何条件的情况下,进入或停留在某订明范围内,则控制该船只的人即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

(5)处长在依据续期申请而根据第4(3)(a)条发出牌照时或依据转让申请而根据第7(6)(a)条发出牌照时,可在该牌照内指明他基于安全或纪律方面的考虑而认为必要或适宜的条件。

(6)在牌照有效的任何时间,处长可对该牌照指明的条件作出他基于安全或纪律方面的考虑而认为必要或适宜的修订或增补,并可要求将该牌照交付给他,以便他根据本款作出修订或增补。

(7)任何人无合理辩解而不遵从处长根据第(6)款提出的要求,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第4条 牌照续期 版本日期

附注

尚未实施

(1)已领牌住家船只的持牌人,可在紧接就该船只发出的牌照的有效期届满前3个月内的任何时间,申请将该牌照续期。

(2)就某船只发出的牌照的续期申请须以处长指明的格式向处长提出,并须就申请人、该船只的船东及每名在该申请提出时通常在该船只上居住的人士,提供处长要求的详情。

(3)处长可就根据第(1)款提出的牌照续期申请作出以下决定─

(a)按照第(5)款向申请人发出牌照;或

(b)拒绝将该牌照续期。

(4)如有根据第(1)款提出的牌照续期申请,而该牌照的有效期在处长就该申请作出决定之前届满,则该牌照须继续有效,直至处长就该申请作出决定为止,或直至该申请被撤回为止,或直至该牌照根据第8条被取消为止,以上三种情形以最早发生者为准。

(5)根据第(3)(a)款发出的牌照─

(a)须符合处长决定的格式;

(b)须受处长根据第3(5)条指明的条件所规限;及

(c)须在本规例文的规限下在其有效期内有效,而该有效期在被申请续期的牌照有效期届满的首个周年日届满。

(6)无须就牌照的续期缴付任何费用。

(7)在以下情况下(以最早发生者为准),已领牌住家船只的持牌人须将就该船只发出的牌照交回处长─

(a)该牌照根据本条获续期;

(b)该牌照的有效期届满,或凭借第(4)款或第7(5)条继续有效的该牌照停止有效;或

(c)该牌照根据第8条被取消。

(8)任何持牌人违反第(7)款,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第5条 船东须将拥有权的变更通知处长 版本日期

附注

尚未实施

(1)如在就某住家船只发出的牌照有效的任何时间,该船只的拥有权发生任何变更,则在该项变更发生后72小时内,该船只的新船东须以处长指明的格式将此事通知处长,并须将该牌照交付处长,以作出修订。

(2)在接获根据第(1)款发出的拥有权变更的通知后,处长须安排将该项变更的详情免费注于就有关船只发出的牌照上。

(3)任何人无合理辩解而违反第(1)款,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第6条 将牌照号码及其他详情髹于船只上 版本日期

附注

尚未实施

(1)已领牌住家船只的持牌人须在就该船只发出的牌照有效时的所有时间内确保─

(a)该船只髹上该牌照指明的牌照号码及处长指明的该牌照的其他详情;及

(b)根据(a)段在该船只髹上牌照号码及其他详情,是以处长指明的方式进行及保存的。

(2)任何持牌人违反第(1)款,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

(3)任何人无合理辩解而损坏、涂掉或污损按照第(1)款髹在已领牌住家船只上的牌照号码或任何详情,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第7条 牌照仅在某些情况下可予转让 版本日期

附注

尚未实施

(1)除非按本条规定,否则牌照不得转让。

(2)如已领牌住家船只的持牌人在就该船只发出的牌照的有效期内的任何时间去世,而其尚存的配偶、父或母、配偶的父或母、或年满16岁的长子或长女,在根据已废除规例首次就该船只发出牌照时是在该船只上居住的,则可循上述的先后次序,向处长申请将该牌照转让给他,直至该牌照的有效期届满为止。

(3)凡在某已领牌住家船只上居住的人包括多于一个家庭的成员,而该船只的持牌人及其家庭成员在就该船只发出的牌照的有效期内的任何时间停止在该船只上居住,则任何不是持牌人亦非持牌人家庭成员的人如在根据已废除规例首次就该船只发出牌照时是在该船只上居住的,并获继续在该船只上居住的一个或多于一个家庭就此提名,可向处长申请将该牌照转让给他,直至该牌照的有效期届满为止。

(4)除第(6)款另有规定外,处长可就根据第(2)或(3)款提出的牌照转让申请作出以下决定─

(a)将该牌照转让给申请人,直至该牌照的有效期届满为止;或

(b)拒绝将该牌照转让。

(5)如有根据第(2)或(3)款提出的牌照转让申请,而该牌照的有效期在处长就该申请作出决定之前届满,则该牌照须继续有效,直至处长就该申请作出决定为止,或直至该申请被撤回为止,或直至该牌照根据第8条被取消为止,以上三种情形以最早发生者为准。

(6)如有根据第(2)或(3)款提出的牌照转让申请,而该牌照的有效期在处长就该申请作出决定之前届满,则处长可就该申请作出以下决定─

(a)按照第(7)款向申请人发出牌照,而在此情况下处长须当作已按照

第(4)(a)款所订定的方式就该申请作出决定;或

(b)拒绝发出该牌照,而在此情况下处长须当作已按照第(4)(b)款所订定的方式就该申请作出决定。

(7)根据第(6)(a)款发出的牌照─

(a)须符合处长决定的格式;

(b)须受处长根据第3(5)条指明的条件所规限;及

(c)须在本规例文的规限下在其有效期内有效,而该有效期的为期须相等于被申请转让的牌照的有效期在转让申请提出时尚未届满的部分期间。

(8)如在第(2)或(3)款描述的情况下,没有人可根据有关的一款的规定申请将有关牌照转让,该牌照即告失效,而处长可规定任何管有该牌照的人将该牌照交回。

第8条 将牌照取消的酌情决定权 版本日期

附注

尚未实施

在不损害第12条的原则下,处长可在牌照有效时的任何时间,在该牌照指明的任何条件或本规例的任何条文遭违反的情况下,取消该牌照。

第9条 船上须存放牌照并将其出示以供查阅 版本日期

附注

尚未实施

(1)就某住家船只发出的牌照在其有效的所有时间内,须存放于该船只上,并须应要求而由持牌人或通常在该船只上居住的人向获授权人员出示。

(2)任何人无合理辩解而在获授权人员要求出示牌照时没有出示牌照,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第10条 如正本有损毁等情况时发出牌照复本 版本日期

附注

尚未实施凡在当其时有效的牌照遭损毁、污损或遗失,而处长信纳该牌照确已损毁、污损或遗失,则处长可免费发出牌照复本,复本与该牌照正本具有同等效力及作用,并须就本规例各条文而言视为犹如该牌照正本一样。

第11条 欺诈地窜改或使用牌照的罚则 版本日期

附注

尚未实施

任何人欺诈地窜改或使用牌照,或允许他人欺诈地窜改或使用牌照,即属犯罪,一经定罪,可处第3级罚款及监禁6个月。

第12条 违反牌照的条件 版本日期

附注

尚未实施

已领牌住家船只的持牌人无合理辩解而违反就该船只所发出并在当其时有效的牌照所指明的任何条件,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第13条 替换不安全的船只 版本日期

附注

尚未实施

(1)处长如信纳下列各项,可允许已领牌住家船只的持牌人以另一船只替换该船只─

(a)将被替换的船只是不安全的,并会根据第(3)款交给处长予以毁掉或处置;

(b)作替换用的船只是安全的;

(c)作替换用的船只的尺寸并不大于将被替换的船只的尺寸;及

(d)持牌人和通常在将被替换的船只上居住的人提供服务予附近其他船只。

(2)处长可要求作替换用的船只由获他授权的人检验(持牌人无需缴费),以确保该船只符合第(1)款(b)及(c)段的规定。

(3)凡处长根据本条允许将船只替换,持牌人须将该船只交给处长予以毁掉或处置。

(4)任何持牌人没有按照第(3)款将船只交给处长,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第14条 处长可要求提供资料 版本日期

附注

尚未实施

(1)处长可不时要求已领牌住家船只的持牌人,将任何在要求提出时是通常在有关船只上居住的人的姓名、年龄、身分证号码及其与持牌人的关系告知处长。

(2)任何持牌人如根据第(1)款被要求提供资料而没有提供资料,或提供他明知或理应知道在要项上属虚假的资料,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第15条 禁区 版本日期

附注

尚未实施

(1)任何人不得安排或允许住家船只进入或停留在禁区内。

(2)任何人违反第(1)款,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第16条 在禁区内的住家船只或在订明范围内的未领牌住家船只 版本日期

附注

尚未实施

(1)处长可藉告示命令将在禁区内的住家船只从该禁区移走,或将在订明范围内的未领牌住家船只从该订明范围移走。

(2)根据第(1)款发出的告示─

(a)须致予有关船只的船东或持牌人,或概括地致予所有通常在该船只上居住的人;

(b)须以在有关船只的桅杆或任何其他显眼部分张贴该告示的方式送达;

(c)须命令该告示所致予的人,在该告示指明的不少于14天的时间内,将有关船只或安排将有关船只从有关禁区或订明范围(视属何情况而定)移走;及

(d)须扼要描述处长在有关船只没有按该告示所命令移走的情况下可根据本规例行使的权力。

(3)任何人无合理辩解而不遵从根据第(1)款发出的告示,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

(4)如某船只没有按根据第(1)款发出的告示所命令移走,处长可采取以下任何或所有行动─

(a)扣押该船只;

(b)将该船只或安排将该船只从有关禁区或订明范围(视属何情况而定)移走;

(c)扣留该船只。

(5)凡某船只已根据第(4)款被扣押和扣留,则不论该船只是否已根据第(4)款移走,处长可移走该船只上的任何人或财产,并可管有该船只上的任何财产。

(6)在某船只根据第(4)款被扣押和扣留后,不论是否已根据第(4)款移走,处长须在切实可行的范围内,尽快向处长相信是该船只的船东及持牌人的人,并向每名处长相信是该船只上的任何财产的拥有人或是以其他方式对该财产享有管有权的人士,送达一份关于扣押和扣留该船只的通知书。

(7)在下列情况下,根据第(6)款送达的通知书即须当作已妥为送达须予送达的人─

(a)该通知书已交付给该人;

(b)该通知书是致予该人并以挂号邮递方式寄往该人最后为处长所知的居住或业务地址(如有的话);或

(c)(若该通知书不能按照(a)或(b)段送达)该通知书已在宪报刊登。

(8)根据第(6)款送达的通知书须─

(a)述明处长相信是该船只的船东及持牌人的人的姓名或名称(如处长知道的话);

(b)述明每名处长相信是该船只上的任何财产的拥有人或是以其他方式对该财产享有管有权的人士的姓名或名称(如处长知道的话);

(c)描述该船只和其被扣押的所在地方;

(d)描述该船只上的财产;

(e)提出该船只被扣押和扣留的原因;

(f)指明该船只在扣留期间被系固、碇泊或系泊的位置;

(g)指明为获发还该船只或该船只上的任何财产而需采取的行动(如有的话);及

(h)指明可在什么期间内(该期间不得少于14天)及可在什么地方向处长提交申索,要求发还该船只或该船只上的任何财产。

(9)处长可为施行第(8)(g)款而指明为获发还某船只或该船只上的任何财产而需采取的任何行动,而任何该等行动可包括支付下述开支:处长根据本条就该船只或财产(视属何情况而定)所采取或安排采取的行动所招致的开支及在与该行动有关连的情况下所招致的开支。

(10)任何人妨碍处长行使第(4)或(5)款所授予的任何权力,即属犯罪,一经定罪,可处第2级罚款及监禁6个月。

第17条 发还被扣留的船只等 版本日期

附注

尚未实施

(1)要求发还属根据第16(6)条送达的通知书的标的之船只或该船只上的任何财产的申索,可在符合下述规定的情况下向处长提交─

(a)要求发还该船只的申索须由该船只的船东或持牌人提交,要求发还该船只上的任何财产的申索则须由该财产的拥有人或以其他方式对该财产享有管有权的人提交;及

(b)该申索须在有关通知书指明的期间内及在有关通知书指明的地方提交。

(2)如有人向处长提交申索,要求发还属根据第16(6)条送达的通知书的标的之船只或该船只上的任何财产,而处长信纳该申索是按照列于第(1)款的规定提交,以及有关通知书根据第16(8)(g)条就该船只或财产(视属何情况而定)所指明的行动已完成,则处长须将该船只或财产(视属何情况而定)发还申索人。

第18条 出售被扣留的船只等 版本日期

附注

尚未实施

(1)处长如没有依据第17(2)条发还属根据第16(6)条送达的通知书的标的之船只,可以公开拍卖或以处长认为合适的其他方式出售该船只。

(2)如根据第(1)款出售船只,所得收益在扣除扣押、移走、扣留及出售该船只所招致的开支及在与扣押、移走、扣留及出售该船只有关连的情况下所招致的开支后,在该船只的船东在出售日期后一年内对该笔经如此扣减的收益提出申索的情况下,须支付给该船东,但如该船东没有在该期间内提出申索,则须予以没收并归予政府。

(3)处长无法根据第(1)款出售的船只,可予以毁掉或以处长认为合适的其他方式处置。

(4)如处长没有依据第17(2)条发还属根据第16(6)条送达的通知书的标的之船只上的任何财产,该财产须成为政府财产而不受任何人的权利所影响,且可以处长认为合适的方式处置。

第19条 上诉 版本日期

附注

尚未实施

(1)任何人如因处长作出以下决定而感到受屈,可于接获该项决定的通知之日后14天内,向行政上诉委员会提出上诉─

(a)根据第3(5)条在牌照内指明任何条件;

(b)根据第3(6)条对牌照指明的条件作出任何修订或增补;

(c)根据第4(3)(b)条拒绝将牌照续期;

(d)根据第7(4)(b)条拒绝将牌照转让;

(e)根据第8条取消牌照;

(f)根据第13条拒绝允许将船只替换;

(g)根据第16(9)条指明为获发还船只或船只上的任何财产而需采取的任何行动;或

(h)根据第17(2)条拒绝发还船只或船只上的任何财产。

(2)如有人根据第(1)款提出上诉,反对该款(a)、(b)、(c)、(d)、(e)或(f)段提述的决定,该项决定须自递交上诉通知之日起暂缓生效,直至上诉获得解决、被撤回或被放弃为止;但如处长认为该项决定若暂缓生效会违反公众利益,并已在有关该项决定的通知书声明如此,则该项决定无须暂缓生效。

(3)如有人根据第(1)款提出上诉,反对该款(g)段提述的决定,则针对该人而言─

(a)根据第16(6)条就有关船只送达的通知书所指明的、可向处长提交申索要求发还该船只或该船只上的任何财产的期间,须在上诉获得解决、被撤回或被放弃后方开始计算;及

(b)除此之外,有关通知书须在上诉结果的规限下具有效力。

(4)如有人根据第(1)款提出上诉,反对该款(h)段提述的决定,该项决定须自递交上诉通知之日起暂缓生效,直至上诉获得解决、被撤回或被放弃为止。

第20条 附表的修订 版本日期

附注

尚未实施

处长可藉在宪报刊登的公告修订两个或其中一个附表。

附表1 禁区 版本日期

附注

尚未实施

[第2及20条]

所有香港水域(铜锣湾避风塘及长洲避风塘除外)。

附表2 订明范围 版本日期

附注

尚未实施

[第2及20条]

铜锣湾避风塘

长洲避风塘

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